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上海地区某国有大行客户经理告诉《每日经济新闻》记者，去年其所在支行柜员人数“砍”了一半，不过新进了营销条线人员，不仅包括传统的柜面营销、厅堂营销，还包括走进社区、单位营销等。社区行定位较为尴尬社区银行作为“打通金融服务最后一公里”的重要角色，近年来却频频传来关闭停业的消息，其背后面临怎样的困境？

设立科创板的部署已经安排好，怎样迈出第一步至关重要。目前监管层正在制订科创板和注册制的试点方案，这需平衡好多方面关系，如新增资金与试点进展要同步匹配，投融资需互相适应，一二级市场要有所呼应，公司新老股东需利益均衡等，这些都得在制度设计中予以考虑。另外，科技创新企业新经济、新模式特征明显，业绩分化现象突出，普通投资者参与风险较大，这就需要从制度层面在资产、投资经验、风险承受能力等方面设置门槛，强化科创板投资者适当性管理，引导投资者理性参与，让中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资，分享创新企业发展成果。

《征求意见稿》再次强调，对“网约车”这样的道路运输新业态新模式实施包容审慎的价格政策。按照放管结合的要求，加强价格行为事中事后监管和市场价格水平监测，保障市场稳定，促进公平竞争。同时，还应保持基本公共服务领域运输服务价格基本稳定，防止春运、节假日等运输旺季价格大起大落。

时间表显示我国加速开放金融服务业，继续有序推进资本账户开放。易纲行长指出，金融业对外开放将遵循以下三条原则：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。具体来看，此轮金融开放将实质放开外资进入我国银行、证券、保险等行业的持股比例、经营范围、业务范围限制，引入优秀的竞争者，提高我国金融机构的国际竞争力；沪港通、深港通和沪伦通等互联互通机制将继续向前发展，加强“通道式”资本流动，稳妥有序实现资本项目可兑换。

市场化筛选机制有待完善。首先，退市机制有待完善。一方面，现有退市制度缺乏足够的灵活性，退市标准在一定程度上被固化。另一方面，现行退市制度过于强调上市公司的业绩使得标准过于僵化。同时，现行的退市标准单一，没有针对不同市场的不同退市标准，不利于多层次资本市场的形成。因此，退市机制的不完善使得市场的优胜劣汰机制得不到充分的发挥。其次，市场化的收购兼并机制有待优化。股权分置改革完成后，上市公司股份全流通的格局基本形成，但是市场化的收购兼并机制尚未完善。一些国有控股的上市公司并购重组活动显现出较强的行政干预特征，交易的定价过程也在很大程度上受行政因素影响。市场主体的守法和诚信意识比较淡薄，上市公司收购活动中的违法违规现象屡有发生。市场化并购机制的不完善使得上市公司治理缺乏有效的外部约束机制，也使得资本市场资源配置的功能不能得到充分发挥。同时，随着对外开放程度不断扩大，外资并购趋于活跃。在这些背景下，如何保证兼并收购过程的公平、公正、透明，有效打击内幕交易和市场操纵，推动市场化并购机制的完善，如何妥善解决跨国并购中遇到的各种法律和政策问题，给监管部门带来了新的挑战。

事实上，在发布“双积分”修正案之前，工信部在今年7月9日发布的《〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉修正案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中，就首次将低油耗乘用车纳入“双积分”管理办法。《征求意见稿》在旧版“双积分”政策的基础上新增了对低油耗乘用车的定义。所谓低油耗乘用车，是指综合工况燃料消耗量不超过《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》中对应的车型燃料消耗量目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求之积（计算结果按四舍五入原则保留一位小数）的传统能源乘用车。